自贸试验区27项改革有望降低企业注册成本

       近日，国务院正式公布《关于做好自由贸易试验区第四批改革试点经验复制推广工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》决定，在服务业开放、投资管理、贸易便利化、事中事后监管等领域形成共计30项改革试点经验，其中，27项经验将在全国范围内复制推广。随着对外开放水平的不断提高，我国已经形成11个自贸试验区。而作为改革开放的“试验田”，越来越多的成熟经验也由自贸试验区复制推广至全国。

　　根据《通知》的内容，在全国范围内复制推广的改革事项涉及到服务业开放领域、投资管理领域、贸易便利化领域和事中事后监管措施，合计27项举措。另外3项举措将在海关特殊监管区域及保税物流中心(B型)复制推广。其中，海关特殊监管区域“四自一简”监管创新、“保税混矿”监管创新等2项改革事项将在海关特殊监管区域复制推广；而“先出区、后报关”将在海关特殊监管区域及保税物流中心(B型)复制推广。
　　具体来看，在服务业开放领域将形成5项全国复制推广经验，包括“扩大内地与港澳合伙型联营律师事务所设立范围”“国际船舶运输领域扩大开放”“国际船舶管理领域扩大开放”“国际船舶代理领域扩大开放”“国际海运货物装卸、国际海运集装箱场站和堆场业务扩大开放”。
　　而在贸易便利化领域将形成9项全国复制推广经验，包括“跨部门一次性联合检查”“保税燃料油供应服务船舶准入管理新模式”“先放行、后改单作业模式”“铁路运输方式舱单归并新模式”“海运进境集装箱空箱检验检疫便利化措施”“入境大宗工业品联动检验检疫新模式”“国际航行船舶供水‘开放式申报+验证式监管’”“进境保税金属矿产品检验监管制度”“外锚地保税燃料油受油船舶‘申报无疫放行’制度”等。
　　此外，在投资管理领域和事中事后监管领域将分别形成6项和7项全国复制推广经验，包括“船舶证书‘三合一’并联办理”“工业产品生产许可证‘一企一证’改革”等。自贸试验区改革试点经验的复制推广对全国版外商投资负面清单的制定也将起到参考和借鉴作用。降低企业注册成本、提高企业注册效率是优化营商环境的重要举措。
　　而此次国务院公布的27项全国复制推广试点经验中，大部分措施都涉及简化审批手续、降低注册成本和时间。比如“船舶证书‘三合一’并联办理”、“跨部门一次性联合检查”等。降低企业注册成本是优化营商环境的重要举措之一，但降本增效需要落地，就必须出台更加细化的措施。