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工商总局:大力推进企业全程注册电子化

3446次 2018-03-02
  国家工商行政管理总局局长张茅今日透露,目前我国的市场主体,包括企业、个体工商户、农民专业合作社,已经达到9960万左右,预计在本月上旬达到1亿家。张茅表示,在企业注册便利化方面,按照世行的评估,我国这几年来在180个市场经济体中提高了65位。但我国的企业注册时间还比较长,企业特别是拿到营业执照之后需要审批的事项还比较多,与发达国家相比,特别是与我国在世界经济总量占第二位的情况相比,还不相适应。所以,国家工商总局今年在几方面重点改革:

  一是要全面推进“证照分离”。目前,在上海浦东新区进行了试点,把办理营业执照之后存在的116项审批,采取了四种办法:第一种办法是取消,加强事中事后监管,取消事后审批。第二种是承诺,企业承诺我在这方面要做到什么。第三种是改成备案,不用批。第四种是提高公开度和透明度,这个审批需要几天,现在进行到什么程度,增加企业的预期。对于涉及到国家安全、人民生命财产安全这些方面的那还是要严格审批。目前,在上海试点情况取得良好的效果,企业拿到营业执照以后就能够很快进入经营状态,提高了效率,缩短了办企业的时间。工商总局已经部署,今年上半年在各地的开发区、高新技术产业区、国家级新区和有条件的地方开展试点,目前有100多个地市开展了试点。按照计划,今年下半年全面推开,进一步取消减少拿到营业执照之后的审批,让企业尽快进入经营状态。

工商总局:大力推进企业全程注册电子化

  二是大力推进全程注册的电子化和电子营业执照。现在,工商总局已经开通了全程电子化,企业完全可以人不到工商部门就可以登记企业,而且也可以领取到电子营业执照。
  三是关于企业名称,因为我国企业现在数量比较多,3000多万企业,名称登记完全靠政府来审批效率较低。所以工商总局现在放开了各省的企业名录库,由企业自主选择,没有重复的就可以自行登记,这样就进一步大大提高效率。
  四是进一步简化市场退出机制。就是大家常说的“能生不能死”,企业退出比较麻烦。工商总局将进一步在以前工作的基础上,加快企业退出市场时间,也是为企业提供方便。
  以北京、上海为样本,我国企业进入时间是22天,有些地方3、5天就可以注册一个企业,有些地方当天就可以注册一个企业,但它抽取的样本是22天。所以,在企业注册便利化方面,改革空间还很大。工商总局计划在今年在北上广深等有条件的地方压缩到OECD(世界经合组织)国家的标准就是8.5天,达到世界上的中上先进水平,有些地区可能时间上比这个还短,工商总局将以8.5天为目标,大幅度压缩企业进入时间。到今年年底的时候,在北上广深和其他更多有条件的地区达到这个水平。
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