鄂尔多斯市推动“简政”让企业注册更加便捷

　　为切实解决各类市场主体在设立登记时，各类表格种类数量过多、办事群众填写繁琐、窗口人员审核效率不高等问题，2017年，东胜区分局在全面启动“多证合一”改革时，率先在全市登记注册中实践中将33中表格整合为1张表格，此举措走在全市前列。改革实施以来，市场主体进入市场时间大幅缩短，群众便捷感明显增强。截至12月底，全区新登记各类市场主体67850户，同比增长4.88%，其中新登记私营企业3746户，同比增长20.84%。

　　一、创新背景
　　2017年以来，自治区、市区相继要求进行“多证合一”改革，印发《内蒙古自治区人民政府办公厅关于实施“多证合一、一照一码”登记制度改革的通知》，自治区工商局先后召开改革视频培训会和新闻发布会，并联合8个部门发布实施改革公告，分局统筹整合24类证照，实施“多证合一、一照一码”登记改革。为进一步方便办事群众，提升工商登记便利化水平，登记文书的简化便捷就摆在了登记注册人员的面前，各类市场主体办理登记过程中，需要填写使用的各类文书多达33种，以企业为例，登记申请时平均需要30-50分钟才能较为准确的完成表格填写，有少数办事人员甚至需要数次重复填写，不仅造成办事人员人力物力的浪费，影响了窗口人员工作效率和服务水平的提高，而且各类文书使用成本始终居高不下。所以如何简化登记文书，成为进一步优化准入环境的当务之急。
　　二、创新措施
　　一是认真梳理，查找共同点。分局登记窗口人员对先有的各类法律文书进行梳理，逐项核对，比对文书中共同点，然后进行整合。
　　二是登记申请整合。将目前各类市场主体涉及类型内资企业、集团公司、有限责任公司、合伙企业、独资企业、个体工商户、农民专业合作社等多种类型企业、个体工商户需要填写多的10多份，少的3、4份表格整合到申请表整合为一张表，将上述表中的主要内容和涉及到的容易造成错误的进行优化整合，在不违背国家工商总局的要求下整合为一张表，同时将申请个体登记经常使用到的经营项目，在申请表上进行逐项列举，由申请人进行勾选。
　　三是变更登记整合。将所有所涉及变更登记、注销登记整合为一张表。
　　三、实施成效
　　一是企业群众办事成本降低。企业办照从之前需要填写的表格时间缩短为10分钟左右，提交的材料从之前多的10多份，少的3、4份减少为现在的1份。之前办完相关事项需要7个工作日，减少表格后为3个工作日，办理时间缩短了43%。
　　二是登记部门办公成本的降低。通过简化登记文书，申请人提交的纸质材料减少，印制数量大大降低，也符合节能环保的需要。
　　三是窗口审核效率的提高。以前审核一个企业需要至少需要20分钟，目前一份表审核仅仅需要5到8分钟，极大的提高了工作效率。