临汾市工商局大力推进工商注册改革

　　一年来，临汾市工商局全力推进商事制度改革，积极打造“六最”营商环境。年初，即把商事制度改革工作列为“突出五个重点，创优五个环境”全年工作总目标的首要任务和重点调研课题，加强对商事制度改革的组织领导、措施细化、责任压实，召开了全市商事制度改革新闻发布会，采取了一系列强有力的督导措施，上下对标建台账，有效促进了各项改革措施的落地生根，取得了良好效果。

　　一、加大合力，全面推进“多证合一”登记改革。
　　临汾市在“五证合一”“两证整合”的基础上，9月1日起，又将保安服务公司设立分公司备案等12项涉及8个部门的涉企证照事项整合到营业执照中，实现了“十七证合一”。围绕优化登记服务，进一步整合业务流程，缩短审批时限，形成了“一表申请、一窗受理、一网公示、一照通用”市场准入新模式；加强部门信息互联共享，实现相同信息“一次采集、一档管理、一网共享”，把群众“来回跑”改为部门“协同办”，缩短了企业从筹备开办到进入市场时间，减轻了企业准入成本。现全市已办理“多证合一”营业执照6900余份。
　　二、持续发力，稳步推进“先照后证”改革。
　　继续削减工商登记前置审批事项,依法将设立典当行等5项前置审批改为后置审批。严格执行工商前置审批,对依法保留的33项前置审批，一律凭许可证办理工商登记。严格履行“双告知一承诺”职责，实时向相关审批部门推送登记信息5.5万余条，发放信用承诺书4.5万余份，促进了证照监管衔接。
　　三、简化手续，着力推进住所登记改革。
　　全面实行住所申报登记制。9月1日起，全市市场主体提交载明住所信息的申报承诺表，即可注册登记。继续推行“一址多照”“一照多址”“住改商”“法定前置许可证件上载明住所的，免于提交住所材料”等创新举措，有效释放场地资源，方便群众办事创业。
　　四、先行先试，探索推进简易注销登记改革。
　　积极开展企业简易注销登记。自3月1日起，采取减少程序、简化材料、优化流程等举措，对未开业、无债权债务企业，实行简易注销。现已办理企业简易注销登记150余户。扎实推进全市个体户简易注销登记改革的全省试点工作。制定出台了《临汾市个体工商户简易注销程序暂行规定》，实行注销流程、材料、方式“三创新”，有效降低了市场退出成本，提升了退出效率。现共办理个体户简易注销登记19500余户。
　　五、勇于创新，努力推进全程电子化登记改革和电子营业执照。
　　10月份，临汾市开通了涵盖所有市场主体类型，覆盖所有业务环节的网上登记系统，全面启动企业全程电子化登记，申请人足不出户即可通过互联网办理营业执照，实现工商登记“零跑腿”“零见面”“零纸张”“零费用”，办照更便捷更高效。全市在开展全程电子化登记的同时，保留传统窗口服务，形成线上线下相互配套的注册新模式。现已为7家企业办理了全程电子化登记和电子营业执照。
　　六、改革的深入推进，持续释放改革红利，有力地促进了全市经济健康快速发展。
　　一是激发了市场活力和发展动力。改革以来全市市场主体一直保持激增态势。截至11月底，全市市场主体达197027户，注册资本(金)2656亿元,其中企业44416户,农民专业合作社11498户,个体户141113户。今年新登记市场主体38505户，注册资本（金）328亿元，同比增长41.7%、9.6%；其中新登记企业8418户，个体户28990户,同比增长22%、51.4%。平均每天新设立市场主体114户。
　　二是促进了创业就业。新增市场主体实现带动就业5万人以上，有力助推“大众创业、万众创新”。
　　三是推进了工商注册便利化。改革减少了重复审批登记行为，缩短了注册时间，制度性准入成本大幅降低，选择全程电子化登记的，还实现了“零成本”，极大地提升了群众的获得感和满意度。
　　今后，该局将采取以下措施，继续大力推进商事制度改革。全面推进“多证合一”改革。继续梳理涉企证照事项，按照“成熟一批、公布一批、实施一批”的原则，不断扩大“多证合一”覆盖面，破解企业“准入不准营”问题，真正实现企业“一照走天下”。大力推行工商登记全程电子化和电子营业执照。
　　深入推广全程电子化和电子营业执照的应用，形成全程电子化、网上注册、微信公众号、手机APP、窗口登记五种相辅相成的工商注册模式，便利群众选择。持续推进“先照后证”改革。继续依法削减工商登记前置、后置审批事项，严格履行“双告知、一承诺”职责，推动工商审批与部门监管无缝衔接。