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临汾市工商局大力推进工商注册改革

3352次 2017-12-29

  一年来,临汾市工商局全力推进商事制度改革,积极打造“六最”营商环境。年初,即把商事制度改革工作列为“突出五个重点,创优五个环境”全年工作总目标的首要任务和重点调研课题,加强对商事制度改革的组织领导、措施细化、责任压实,召开了全市商事制度改革新闻发布会,采取了一系列强有力的督导措施,上下对标建台账,有效促进了各项改革措施的落地生根,取得了良好效果。

临汾市工商局大力推进工商注册改革

  一、加大合力,全面推进“多证合一”登记改革。
  临汾市在“五证合一”“两证整合”的基础上,9月1日起,又将保安服务公司设立分公司备案等12项涉及8个部门的涉企证照事项整合到营业执照中,实现了“十七证合一”。围绕优化登记服务,进一步整合业务流程,缩短审批时限,形成了“一表申请、一窗受理、一网公示、一照通用”市场准入新模式;加强部门信息互联共享,实现相同信息“一次采集、一档管理、一网共享”,把群众“来回跑”改为部门“协同办”,缩短了企业从筹备开办到进入市场时间,减轻了企业准入成本。现全市已办理“多证合一”营业执照6900余份。
  二、持续发力,稳步推进“先照后证”改革。
  继续削减工商登记前置审批事项,依法将设立典当行等5项前置审批改为后置审批。严格执行工商前置审批,对依法保留的33项前置审批,一律凭许可证办理工商登记。严格履行“双告知一承诺”职责,实时向相关审批部门推送登记信息5.5万余条,发放信用承诺书4.5万余份,促进了证照监管衔接。
  三、简化手续,着力推进住所登记改革。
  全面实行住所申报登记制。9月1日起,全市市场主体提交载明住所信息的申报承诺表,即可注册登记。继续推行“一址多照”“一照多址”“住改商”“法定前置许可证件上载明住所的,免于提交住所材料”等创新举措,有效释放场地资源,方便群众办事创业。
  四、先行先试,探索推进简易注销登记改革。
  积极开展企业简易注销登记。自3月1日起,采取减少程序、简化材料、优化流程等举措,对未开业、无债权债务企业,实行简易注销。现已办理企业简易注销登记150余户。扎实推进全市个体户简易注销登记改革的全省试点工作。制定出台了《临汾市个体工商户简易注销程序暂行规定》,实行注销流程、材料、方式“三创新”,有效降低了市场退出成本,提升了退出效率。现共办理个体户简易注销登记19500余户。
  五、勇于创新,努力推进全程电子化登记改革和电子营业执照。
  10月份,临汾市开通了涵盖所有市场主体类型,覆盖所有业务环节的网上登记系统,全面启动企业全程电子化登记,申请人足不出户即可通过互联网办理营业执照,实现工商登记“零跑腿”“零见面”“零纸张”“零费用”,办照更便捷更高效。全市在开展全程电子化登记的同时,保留传统窗口服务,形成线上线下相互配套的注册新模式。现已为7家企业办理了全程电子化登记和电子营业执照。
  六、改革的深入推进,持续释放改革红利,有力地促进了全市经济健康快速发展。
  一是激发了市场活力和发展动力。改革以来全市市场主体一直保持激增态势。截至11月底,全市市场主体达197027户,注册资本(金)2656亿元,其中企业44416户,农民专业合作社11498户,个体户141113户。今年新登记市场主体38505户,注册资本(金)328亿元,同比增长41.7%、9.6%;其中新登记企业8418户,个体户28990户,同比增长22%、51.4%。平均每天新设立市场主体114户。
  二是促进了创业就业。新增市场主体实现带动就业5万人以上,有力助推“大众创业、万众创新”。
  三是推进了工商注册便利化。改革减少了重复审批登记行为,缩短了注册时间,制度性准入成本大幅降低,选择全程电子化登记的,还实现了“零成本”,极大地提升了群众的获得感和满意度。
  今后,该局将采取以下措施,继续大力推进商事制度改革。全面推进“多证合一”改革。继续梳理涉企证照事项,按照“成熟一批、公布一批、实施一批”的原则,不断扩大“多证合一”覆盖面,破解企业“准入不准营”问题,真正实现企业“一照走天下”。大力推行工商登记全程电子化和电子营业执照。
  深入推广全程电子化和电子营业执照的应用,形成全程电子化、网上注册、微信公众号、手机APP、窗口登记五种相辅相成的工商注册模式,便利群众选择。持续推进“先照后证”改革。继续依法削减工商登记前置、后置审批事项,严格履行“双告知、一承诺”职责,推动工商审批与部门监管无缝衔接。
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